我国资本利得重复征税有复杂的历史原因，但当前对经济社会发展已经产生了一些负面影响。建议

　　从提升市场投资活力、促进民营经济高质量发展、矫正资源配置扭曲、提高国际税收竞争力的角度，在法律和制度层面，彻底消除对投资者资本利得的企业所得税与个人所得税重复征税的问题。根据我国实际，建议实行抵免法，确保财政稳定。

　　为深入贯彻国家“双碳”战略，积极应对国际绿色贸易壁垒，受影响较大的重点产业应尽快启动碳足迹核算工作。建议

　　一、尽快启动重点行业碳足迹核算工作。按照先急后缓的思路，对受CBAM（“碳关税”欧盟碳边境调节机制）直接影响较大的钢铁和铝行业以及我对欧盟出口的主导产品，对标直接排放和间接排放要求，率先开展碳足迹核算和碳标签试点工作。

　　二、开展高水平碳关税研究，提升我国在国际减排和绿色贸易谈判中的话语权，探索推进“一带一路”倡议碳关税机制，在新的国际贸易格局中塑造近岸绿色价值链。

　　三、加强国际国内绿色贸易规则对接，支持高质量、高技术、高附加值绿色低碳产品贸易，增强我出口产品的碳竞争力。

　　由于缺少主体法的规制、监管和保障，税务师行业发展受到制约，与经济社会发展对涉税专业服务的需求极不相适应。建议

　　一、在国家层面加紧制定税收实体法和程序法的同时，大力支持探索税务师立法工作，抓紧出台税务师法，从根本上解决涉税专业服务的法律保障。

　　二、税务师法应对税务师、税务师事务所、税务师行业进行法律确认和规制，确保其有法可依高质量发展。

　　三、依托税收征管法修改契机，在税收征管法税收服务相关部分，明确涉税专业服务的性质、地位、作用、权利、义务等，充分明确税务师作为涉税服务“主力军”的地位。

　　当前是中小微企业生存发展的黄金时期，中小微企业的高效发展离不开各级政府的支持和各项惠企政策的扶持。但现行的《中小企业划型标准规定》在实践中遇到了一些问题。建议

　　调整对小型微利企业的认定标准，放宽小型微利企业认定条件，将资产总额标准调整为7000万元至1亿元，或由同时满足三个认定条件，减少至满足其中两个认定条件，即可被认定为小型微利企业。增加小型微利企业覆盖率，减轻一般纳税人企业的税负压力，为更多的一般纳税人企业创造更加良好的税收、营商政策环境。

　　按照中央教育工作领导小组秘书组规范民办义务教育专项工作推进会的会议精神，全国各地先后开始有计划、有步骤的“民转公”工作。然而经济欠发达的省份，在完成国家“省域内民校生占比控制在5%以下”的政策目标过程中遭遇了极大的财政压力。建议

　　一、制定地方扩大公办学校教育供给规模原则性规定，并依据欠发达省份的经济情况，建立扩大公办学校规模的专项转移支付制度。

　　二、保障地方政府在购买民办学校学位时有法可依，转移支付的数额可根据购买学位的经费占当年财政支出的比例确定。

　　三、对民办教育体量大的欠发达省份进行转移支付时，考虑“民转公”后教师工资的增加和办学经费的增加问题。

　　长期以来，党和政府十分重视和关心美丽乡村建设。但美丽乡村建设任重道远，其中在农村环境整治上尚需加大资金投入。建议

　　国家财政部门进一步提高中央农村环境整治资金规模，充分发挥资金引导撬动作用，保障美丽乡村建设，使广大农村群众在中国式现代化建设进程中有更多的获得感和幸福感。

　　现阶段，我国企业研发经费主要有“会计口径”“高企口径”“加计扣除口径”三类统计口径，分别由财政、科技、税务部门管理。这三类研发费用统计口径存在一定差异，且“政出多门、多头管理”，导致企业研发费用归集和统计方面存在一些问题。建议

　　三、健全部门协调配合机制，打通“数据壁垒”。大力推动数据互通共享，科技、税务部门加强和国家统计局的合作交流，共同推动部门间的信息化系统研发，打通政府系统与企业财务软件的数据系统接口，有效减轻企业的统计填报负担。

　　上市公司内部审计作为内部控制的重要组成部分，是内部控制评价的主要实施者，对完善上市公司内部控制、预防和及时发现及纠正舞弊行为具有重要意义。现行上市公司内部审计制度建设仍存在一些问题。建议

　　二、实施董事会领导的内部审计体制，并由其下属的审计委员会具体领导内部审计工作。

　　三、明确内部审计评价内部控制的职责。内部控制评价报告应经董事会审核通过后对外披露。

　　香港巩固提升在文化旅游、免税购物等方面的优势，有利于联通国内外两个市场，吸引境外消费回流至包括港澳在内的国内“大循环”，更好服务国家发展大局。建议

　　二、出台赴港澳内地游客免税商品跨境邮递政策，并给予每人每年一定的免税跨境邮递额度。

　　四、全面提升香港旅游和零售业服务配套，吸引国内外知名艺人和大型运动赛事来港举办，携手打造“盛事经济”和“文旅经济”。

　　2023年出台的《关于延续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业有关税收政策的公告》延续了〔2019〕16号文件新转制企业在转制注册之日起五年内享受免税优惠的规定，但是未单独强调原已转制企业可继续免征，意味着根据16号公告已享受完五年免税优惠的转制企业将不再享受此项税收优惠。建议

　　一、对于所有完成改制的出版企业继续免征所得税，持续利用财税政策杠杆，为出版业高质量、可持续发展提供实实在在的经济支撑。bwin官网